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    我省科技创新事业迈上了新台阶
    2022年09月23日 09时37分   山西晚报

    9月22日下午,中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十八场发布会,同时也是省科技厅专场新闻发布会。省科技厅有关负责同志介绍推动全省科技创新的举措和成就,并回答记者提问。

    关键核心技术攻坚取得新突破

    我省深刻把握科技革命和产业变革的新趋势,围绕产业链部署创新链,紧密对接产业转型“两个方面”,实施从基础研究到应用技术创新的体系化布局,全力增强创新驱动的源头供给。

    不断加大财政投入力度,引导全社会参与创新。十年来,省科技计划项目年度支持资金总额和项目数量均实现了翻番。其中,省科技重大专项以“揭榜挂帅”为牵引,累计实施67个重大项目揭榜招标,投入财政引导资金约4.39亿元,带动超过3倍的社会资金投入。

    优秀成果不断涌现,有力支撑产业升级。2012年以来,我省共有40项优秀科技成果获国家科学技术奖,特别是2021年我省10个项目获国家奖,其中主持完成2项,参与完成8项,取得近10年来最好成绩。

    我省技术交易市场规模逐步扩大,技术合同交易总额稳步提升,从2012年的124.16亿元提升到2021年的521.81亿元,增长到4倍。

    一批有影响的科技成果为经济社会发展提供了有力支撑。太钢的碳纤维、手撕钢、笔尖钢,打破了国外的技术垄断;太重高速动车组轮轴制造的关键技术填补了国内空白;中车永济电机通过自主研发,实现了永磁直驱传动技术在国内外大功率交流电力机车领域的首次应用。

    山西农大的渗水地膜旱作技术,在全国累计推广700多万亩,其中生物降解渗水地膜累计推广15万亩,实现粮食亩产平均增产约200斤。

    太原锅炉集团有限公司与清华大学开展省校合作,形成的循环流化床热电锅炉关键技术成果推动集团产值从3200万元跃升到23.6亿元,增长70余倍。

    围绕新型冠状病毒防治研究,我省研发的5套诊疗方案已进行临床应用;9种中成药颗粒、1款消杀剂已批准上市;1款抗体检测试剂盒已获得欧盟CE认证许可;申请国家发明专利15件。

    创新平台建设跃上新高度

    我省围绕服务国家战略和支撑转型发展,积极争建国家级平台、优化布局省级平台,构筑了实验室为主体,技术创新中心、中试基地、新型研发机构等为支撑的创新平台体系。

    国家级创新平台牵引力显著增强。十年来,以怀柔实验室山西研究院为标志,首次实现融入国家战略科技力量建设;先进计算太原中心成为我省对接国家“东数西算”战略、贡献“山西力量”的重要载体;全省拥有的国家级重点实验室数量增长1.6倍,达到8家。

    省级创新平台支撑能力大幅提升。十年来,省实验室按照“自上而下”布局,已筹建11个;省重点实验室数量达117家,增长了5倍多;新建成省技术创新中心33个。这些平台在支撑科研、培养人才、服务全方位推动高质量发展中发挥了重要作用。

    创新主体培育取得新成效

    我省分类施策,针对科技型企业发展的不同阶段,给予从入库指导到税费减免,再到项目支持的全生命周期政策支撑,帮助企业在创新中加速成长。

    鼓励企业持续加大研发投入。十年来,全省企业研究与试验发展经费(R&D)投入增长了1.25倍,占全省研发投入总额的比重连续6年超过80%。

    支持科技型企业方阵不断壮大。十年来,滚动实施高新技术企业倍增计划,全省高新技术企业数量增幅超过13倍。大力推进双创载体培育,省级以上众创空间数量增长超12倍,省级以上科技企业孵化器达72家。

    助力形成更好创新创业氛围。十年来,中国创新创业大赛山西比赛连续举办超过10届,已成为我省科技企业技术合作、成果转化的最大赛事平台??萍加虢鹑诓欢先诤?,科技部门和金融企业首次联合推出科技创新专属信贷产品-科贷通宝,累计为44家科技型企业提供授信金额1.72亿元。

    科技合作交流呈现新亮点

    我省深入推进与国内一流高校、院所在机构、项目、人才等方面的紧密合作,积极扩大在国际上的“朋友圈”。

    积极拓展省院合作范围。十年来,我省产学研机构与中国科学院、中国工程院、中国农科院等国内一流科研院所联合承担200余项省级科技计划项目,省内支持科研经费约3.5亿元。

    努力深挖省校合作潜力。十年来,先后与清华大学、浙江大学、北京大学共建省校合作科研机构,引进著名专家建设山西省能源互联网研究院,形成一批省校合作的范例。

    着力提升国际合作水平。十年来,我省科研机构与“一带一路”共建国家以及重点国别的高校、企业联合实施科技合作交流专项共240项,投入支持资金6000余万元。中国—白俄罗斯“一带一路”联合实验室获批,标志着我省“一带一路”重大科技合作首次融入国家战略。

    科技政策激发创新活力

    人是创新的主体,科技创新本质上是人的创造性活动,改革科技经费管理为科研人员减负赋权,是激发创新活力、助力科技创新的重要举措。我省对标国家科研经费管理改革,先后4次对省级财政科研经费管理进行了改革完善。在减负方面,精简项目申报表格,改进财务报销手续,落实科研财务助理制度,优化科研仪器设备采购程序;在赋权方面,下放差旅及会议费管理办法制定权限,下放预算调剂权,试点试行经费包干制,赋予科研人员更大技术路线决定权;在保障方面,改革经费拨付方式,开辟科研经费拨付“绿色通道”,探索试行预拨付制度,改进结余资金管理;在激励方面,提高间接费用比例,扩大劳务费开支范围,合理核定绩效工资总量,加大科技成果转化激励力度。为科研人员减负放权和提高报酬的“政策红包”密集出台,改革措施的深度和力度前所未有,形成我省创新生态建设重要的“软环境”和“硬措施”。

    通过改革,取得了积极成效??蒲芯压芾砀幼鹬乜蒲泄媛?,科研人员有了更大的经费使用权和技术路线决定权??蒲腥嗽贝硬槐匾奶逯苹剖恐薪夥懦隼?,保障了科研时间,可以心无旁骛地潜心科学研究。从事科研工作有了更大成就感和获得感,激发了创新创业活力。

    十年来,完成省级科技管理部门重塑性改革,全面推进科技体制重构、运行机制重建、部门职能重塑,初步实现了由“研发管理”向“创新服务”、从管理机构向作战队伍的转变。

    优化创新资源配置,完善科技计划项目管理。十年来,两次实施省级科技计划项目管理改革,科技计划项目从17类整合优化为"3+1"体系。深入实施“揭榜挂帅”立项制,探索开展项目管理“里程碑制”,试点采用项目验收“备案制”等,增强了全省科技计划项目的牵引作用。

    围绕激发人才活力,持续创新政策举措。十年来,深入推进“三评”改革,持续推出科研人员“减负”1.0、2.0、3.0升级版。持续唱响科技成果转化“三部曲”,推动科技成果使用、处置和收益权“三权下放”,其中成果收益奖励比例由50%提高到70%。

    山西晚报记者 郭卫艳

    (责任编辑:梁艳)

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